سفرهای استانی رئیس جمهور -امیدها و انتقادها

شکی نیست که نقد و نقد پذیری لازمه رشد و توسعه کشور و غنای مدیریت و نهایتاً اصلاح امور می شود، بنابراین نقد منتهی به اصلاح سرمایه ارزشمندی است که "نقاد" به "عامل" اهدا می کند ، لیکن نقد و نقادی نیز همچون سایرمقوله ها آسیبهای خود را دارد، بشر همانگونه که برای طلا و جواهر" بدلی" نیز درست کرده است برای جوهر" نقد" نیز می توان بدلش را ساخت ، به بهانه نقد می توان "عامل" را مایوس کرد به بهانه نقد می توان از "عامل" انتقام گرفت ، به بهانه نقد می توان "عامل" را از مسیر اصلی منحرف کرد بویژه در صورتی که "عامل" تجربه لازم و کافی در ساحت عمل خود را نداشته باشد .
پس می توان گفت" ارزش نقد" به میزان" ظرفیت نقد" در اصلاح امور بستگی دارد . در ادبیات سیاسی از اینگونه نقدها به عناوینی چون "نقد عالمانه" ،"نقد منصفانه" و" نقد مبنایی" و منطقی و غیره تعبیر می شود .
مقدمه ذکر شده فوق بهانه ورود به بحث سفرهای استانی رئیس جهمور است که این روزها مورد انتقاد برخی از عناصر سیاسی و رسانه ای قرار گرفته است .
بررسی دقیق نکات ذکر شده در تمام این انتقادها از ارزش و اعتبار اقدام ابتکاری رئیس جمهور – در انتقال جلسات هیات دولت به استانها و تماس مستقیم با مردم و مسئولین محلی و منطقه ای – نمی کاهد .
عمده ترین محورهای انتقادهای طرح شده در سخنان را می توان در موارد ذیل خلاصه کرد .
می گویند : سفر هیات دولت به استانها" تلف کردن وقت گرانبهای هیات دولت"است .
- سفر به استانها انتظارات و مطالبات مردم را بالا می برد .
-در سفر به استانها حجم زیادی نامه تحویل هیات می شود نامه هایی که رسیدگی به آنها در صلاحیت مسئولین محلی است و ربطی به رئیس جمهور ندارد .
-بودجه طرحهایی که در این سفر ها تصویب می شود در بودجه عمومی مصوب مجلس پادار نمی شود بنا بر این اجرای آنها عملی نیست .
-می توان گفت غالبً محورهای سخنان منتقدین اقدام رئیس جمهور، مستحکم تر از عناوینی که در بالا اشاره شد نیست .
واقعیت این است که سفرهای استانی هیات که به برکت دولت نهم ظهور و بروز پیدا کرده است یک حرکت جدید و تاثیر گذاری است. و صد البته این برنامه می تواند موثرتر و پربرکت تر و کم اشکال تر از این نیز باشد لیکن نکته ای که در ارزیابی استدلالهای منتقدین در ابتدا به چشم می خورد فقدان عنصر مبنایی در انتقاد است . به طور مثال چرا باید گفته شود سفر به استانهای محروم و آشنایی وزیر و بالاترین مقام اجرایی کشور با مشکلات ملموس مردم تلف کردن وقت دولت است، مگر برای هیات دولت شانی بالاتر از آشنایی و رسیدگی به مشکلات مردم محروم کشور قابل تصور است.
شاید گفته شود مسائل و مشکلات مردم محروم توسط مسئولین محلی و منطقه ای نیز قابل تشخیص و گزارش کردن است . پاسخ این است که روش مورد نظر طی بیست و هفت سال گذشته مورد عمل قرار گرفته ولی با وجود آن خلاء ها و شکاف ها و مطالبات قابل توجه مردم آنگونه که انتظار می رود و در شان مردم خوب استانهای کشور است مورد توجه قرار نگرفته، آیا چه اشکالی دارد راس هرم مدیریت اجرایی کشور دستی در پایین ترین سطوح مدیریت ها نیز داسته باشد و خلاء موجود در نظام مدیریتی کشور و تاثیر منفی آن را احصاء کند.آیا منتقدین محترم اعتقاد دارند مصوبات مجلس و هیات دولت که در تهران شکل می گیرد در شهرستانهای مرزی آنگونه که مد نظر قانون گذار بود اجرامی شود و یا این تصمیمات در زمان مورد قبول به زیر مجموعه می رسد و یا اینکه آیا گزارشهای ارسالی از زیر مجموعه با واقعیت ها تطبیق دارد ؟
-سایر محورهای انتقادها نیز غالباً مثل مورد اشاره شده فاقد استحکام است . به طور مثال بالا رفتن انتظار مردم فی نفسه اشکال ندارد انتظار یا" بجاست" یا "بی جاست "آنچه قابل انتقاد است "افزایش انتظارات بی جاست" کسی که برای امرار معاش خود با مشکل سخت روبرو است و دنبال به دست آوردن یک سرمایه اندک برای سرمایه گذاری است تا از قبل آن مشغول باشد و شکم خانواده خود را سیر کند این انتظار بی جایی است !؟? می توان گفت غالب درخواست های ارائه شده در سفر ها حاصل یک انتظار بجاست که متاسفانه در نظام اداری ما تا بحال ظرفیت پاسخگویی به آن نبوده ؛ البته نگارنده نمی خواهد مدیران قبلی را مقصر جلوه دهد به هر صورت وضعیت موجود محصول یک سری خلاء ها و مشکلات ساختاری است یا محصول یک سری مدیریت های ناکار آمد . لذا درست نیست به بهانه جلوگیری از افزایش انتظار مردم صورت یک مسئله جدی موجود را پاک کرد . به عبارتی" پاک کردن صورت مسئله" حل "معما"نیست به تعبیر دقیق تر منطق این گونه انتقادها منطق معروف« باش ولی نبینمت »است.
-لذا دوستان منتقد بهتر است در کنار انتقادهای خود با دیدی واقع بینانه راهی هم برای تاثیر گذارتر کردن این سفرها پیشنهاد کنند یا چهار تا اشکال مبنایی آن را ذکر کنند که قابلیت اصلاح داشته باشد نه اینکه با عناوبن کلی، کلیت یک حرکت را زیر علامت سوال قرار دهند .
از طرف دیگر دولت نمی تواند بدون پیش بینی محل تامین اعتبار یک طرح آن، را در هیات دولت مصوب کند ، کدام مرجع صالح قانونی گزارش داده است که مثلاً فلان مصوبه هیات دولت در استانها، خارج از قوانین و مقررات و بودجه مصوب کشور است ؟
البته بودجه مصوب هم که وحی منزل نیست،از طرف دیگر قانون گذار برای مجلس این اجازه را داده است متناسب با تغییر شاخص ها و منابع درآمدی و هزینه های دولت بودجه مصوب را در قالب متمم ها ی پیشنهادی دولت اصلاح کند ؟ بحمدلله ما در این زمینه بن بست قانونی نداریم .
نگارنده ادعا نمی کند که این سفرها بلا اشکال است و بهتر از آن قابل تصور نیست ولی در این زمینه چند سوال اساسی به ذهن هر تحلیل گر منصفی خطور می کند که می تواند پایه تعقل و تفکر باشد .
بطور مثال:
چرا بعد از27 سال از عمر انقلاب و پشت سر گذاشتن دوران سازندگی دوران توسعهو اجرای برنامه های پنج ساله و طرحهای مانند طرح ساماندهی و تکریم ارباب رجوع و غیره در هر سفری مقدار متنابهی نامه مبنی بر درخواست کمک، شغل، شکایت از نهادهاو مسئولین محلی ومنطقه ای و . . . به هیات همراه رئیس جمهور تحویل داده می شود؟
آیا برنامه های اجرا شده مورد اشاره خاصیتی نداشته؟ بالاخره کدام راه را کج رفته ایم ؟ یا اینکه برنامه ها درست بوده انتظار ات بی جاست ؟
سوال دوم اینکه اگر این نامه ها دال بر وجود انتظارات بجا نیست ،حداقل نشانگر وجود میزانی از نارضایتی متقاضی در یک زمینه است بنا بر این سوال این است که چرا مردم استانهای ما از وضعیت موجود رضایت کامل ندارند به عبارتی کجای کار ما گیر دارد و یا داشته است ؟
بنا برا ین بهتر است صاحبان اندیشه و علاقه مندان فرهنگ نقد به اینگونه مسائل مبنایی نیز توجه کنند .
در پایان این نوشته ضمن دعوت از منتقدین محترم برای توجه به توصیه های موکد مولی علی(ع)به مسئولان برای ایجاد ارتباط مستقیم و بی واسطه با مردم و سر کشی به مناطق مختلف قلمرو حکومت و مدیریت ، توجه آنها را به عناوینی از اظهارات صاحب نظران_ از جریانات مختلف سیاسی کشور ،که پس از مطالعه و تحقیقات میدانی و ارتباط با مردم و مسئولین استانهایی که سفر هیات دولت به انها صورت گرفته،در تایید تاثیرات مثبت و برکات سفرها طرح شده_جلب می کنم.

بیژن شهبازخانی عضو فراکسیون اقلیت مجلس در گفتگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری فارس با اشاره به مزیت‌های سفرهای استانی رئیس جمهور گفت: یکی از عمده‌ترین مزیت‌های این سفرها این است که مسئولان از نزدیک در جریان مشکلات استانها قرار می‌گیرند و بدون واسطه با مردم و نمایندگان در تماس هستند و این باعث بازبینی مشکلات می‌شود.
وی انجام این سفرها را در روحیه مردم موثر دانست و اظهار داشت: مردم با انجام این سفرها یقین پیدا می‌کنند که مسئولان به فکر آنها بوده و به دنبال راهکارهایی برای رفع مشکلات آنها هستند،لذا از این لحاظ این سفرها مثبت است.
شهباز خانی در ادامه به مقایسه سفرهای ریاست جمهوری به استانهای مختلف پرداخت و گفت: مصوبات سفرهای اخیر استانی در مقایسه با سفرهای اول با وسواس و دقت و کار کارشناسی بیشتر تصویب می شود در حالی که در سفرهای اول چنین نبود و این جای احترام دارد.
وی مصوبات سفرهای استانی اخیر ریاست جمهوری را متناسب با ظرفیت‌‌های کشور عنوان کرد و اظهار داشت: لحاظ کردن چنین موضوعی یک قدم مثبتی است که در سفرهای اخیر نسبت به سفرهای اول بیشتر رعایت می‌شود و این کار باعث می‌شود تا مصوبات قابلیت اجرایی بیشتری پیدا کند.
نماینده ملایر با بیان این که ما با ماهیت سفر رئیس جمهوری مخالف نیستیم، گفت: هدف ما این است که کشورمان را بسازیم و نقدمان مخالفت با این سفرها نبود بلکه ما علاقمندیم که در حدی که کار دولت مختل نشود،این سفرها ادامه پیدا کند.
وی افزود: نقد ما از سفرهای استانی رئیس جمهور در ابتداء به این دلیل بود که مصوبات قانونمند و با توجه به ظرفیت‌های کشور باشد و به گونه‌های نباشد که مردم فکر کنند تا سال آینده همه مشکلات آنها حل خواهد شد.
نماینده ملایر با تاکید بر این که حل تمامی مشکلات مردم وکشور نیازمند برنامه ریزی همه جانبه و عزم ملی است، گفت: این که مردم تصور کنند در هر سفر مشکلات استانها بطور کلی مرتفع شود نه شدنی است و نه منطقی و نگرانی‌ ما در آغاز این سفرها از این بود که توقعات مردم با این گونه وعده‌ها بالا نرود.
وی افزود: طرحهای جدید برای طی مراحل خود باید در کمیسیون ماده 32 مورد مطالعه‌ قرار گیرد،تا اگر توجیه فنی و اقتصادی داشت اجرا شود که این موضوع در سفرهای اخیر رعایت می‌شود. خبرگزاری فارس: عضو فراکسیون اقلیت مجلس مصوبات دولت در سفرهای استانی را متناسب با ظرفیت‌‌های کشور عنوان کرد و گفت:مصوباتی که در سفرهای اخیر استانی تصویب شده در مقایسه با سفرهای اول با وسواس و دقت و کار کارشناسی بیشتر صورت گرفته است که جای احترام دارد.?
بیژن شهبازخانی عضو فراکسیون اقلیت مجلس در گفتگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری فارس با اشاره به مزیت‌های سفرهای استانی رئیس جمهور گفت: یکی از عمده‌ترین مزیت‌های این سفرها این است که مسئولان از نزدیک در جریان مشکلات استانها قرار می‌گیرند و بدون واسطه با مردم و نمایندگان در تماس هستند و این باعث بازبینی مشکلات می‌شود.
وی انجام این سفرها را در روحیه مردم موثر دانست و اظهار داشت: مردم با انجام این سفرها یقین پیدا می‌کنند که مسئولان به فکر آنها بوده و به دنبال راهکارهایی برای رفع مشکلات آنها هستند،لذا از این لحاظ این سفرها مثبت است.
شهباز خانی در ادامه به مقایسه سفرهای ریاست جمهوری به استانهای مختلف پرداخت و گفت: مصوبات سفرهای اخیر استانی در مقایسه با سفرهای اول با وسواس و دقت و کار کارشناسی بیشتر تصویب می شود در حالی که در سفرهای اول چنین نبود و این جای احترام دارد.
وی مصوبات سفرهای استانی اخیر ریاست جمهوری را متناسب با ظرفیت‌‌های کشور عنوان کرد و اظهار داشت: لحاظ کردن چنین موضوعی یک قدم مثبتی است که در سفرهای اخیر نسبت به سفرهای اول بیشتر رعایت می‌شود و این کار باعث می‌شود تا مصوبات قابلیت اجرایی بیشتری پیدا کند.
نماینده ملایر با بیان این که ما با ماهیت سفر رئیس جمهوری مخالف نیستیم، گفت: هدف ما این است که کشورمان را بسازیم و نقدمان مخالفت با این سفرها نبود بلکه ما علاقمندیم که در حدی که کار دولت مختل نشود،این سفرها ادامه پیدا کند.
وی افزود: نقد ما از سفرهای استانی رئیس جمهور در ابتداء به این دلیل بود که مصوبات قانونمند و با توجه به ظرفیت‌های کشور باشد و به گونه‌های نباشد که مردم فکر کنند تا سال آینده همه مشکلات آنها حل خواهد شد.
نماینده ملایر با تاکید بر این که حل تمامی مشکلات مردم وکشور نیازمند برنامه ریزی همه جانبه و عزم ملی است، گفت: این که مردم تصور کنند در هر سفر مشکلات استانها بطور کلی مرتفع شود نه شدنی است و نه منطقی و نگرانی‌ ما در آغاز این سفرها از این بود که توقعات مردم با این گونه وعده‌ها بالا نرود.
وی افزود: طرحهای جدید برای طی مراحل خود باید در کمیسیون ماده 32 مورد مطالعه‌ قرار گیرد،تا اگر توجیه فنی و اقتصادی داشت اجرا شود که این موضوع در سفرهای اخیر رعایت می‌شود.
خبرگزاری فارس: عضو فراکسیون اقلیت مجلس مصوبات دولت در سفرهای استانی را متناسب با ظرفیت‌‌های کشور عنوان کرد و گفت:مصوباتی که در سفرهای اخیر استانی تصویب شده در مقایسه با سفرهای اول با وسواس و دقت و کار کارشناسی بیشتر صورت گرفته است که جای احترام دارد.?
بیژن شهبازخانی عضو فراکسیون اقلیت مجلس در گفتگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری فارس با اشاره به مزیت‌های سفرهای استانی رئیس جمهور گفت: یکی از عمده‌ترین مزیت‌های این سفرها این است که مسئولان از نزدیک در جریان مشکلات استانها قرار می‌گیرند و بدون واسطه با مردم و نمایندگان در تماس هستند و این باعث بازبینی مشکلات می‌شود.
وی انجام این سفرها را در روحیه مردم موثر دانست و اظهار داشت: مردم با انجام این سفرها یقین پیدا می‌کنند که مسئولان به فکر آنها بوده و به دنبال راهکارهایی برای رفع مشکلات آنها هستند،لذا از این لحاظ این سفرها مثبت است.
شهباز خانی در ادامه به مقایسه سفرهای ریاست جمهوری به استانهای مختلف پرداخت و گفت: مصوبات سفرهای اخیر استانی در مقایسه با سفرهای اول با وسواس و دقت و کار کارشناسی بیشتر تصویب می شود در حالی که در سفرهای اول چنین نبود و این جای احترام دارد.
وی مصوبات سفرهای استانی اخیر ریاست جمهوری را متناسب با ظرفیت‌‌های کشور عنوان کرد و اظهار داشت: لحاظ کردن چنین موضوعی یک قدم مثبتی است که در سفرهای اخیر نسبت به سفرهای اول بیشتر رعایت می‌شود و این کار باعث می‌شود تا مصوبات قابلیت اجرایی بیشتری پیدا کند.
نماینده ملایر با بیان این که ما با ماهیت سفر رئیس جمهوری مخالف نیستیم، گفت: هدف ما این است که کشورمان را بسازیم و نقدمان مخالفت با این سفرها نبود بلکه ما علاقمندیم که در حدی که کار دولت مختل نشود،این سفرها ادامه پیدا کند.
وی افزود: نقد ما از سفرهای استانی رئیس جمهور در ابتداء به این دلیل بود که مصوبات قانونمند و با توجه به ظرفیت‌های کشور باشد و به گونه‌های نباشد که مردم فکر کنند تا سال آینده همه مشکلات آنها حل خواهد شد.
نماینده ملایر با تاکید بر این که حل تمامی مشکلات مردم وکشور نیازمند برنامه ریزی همه جانبه و عزم ملی است، گفت: این که مردم تصور کنند در هر سفر مشکلات استانها بطور کلی مرتفع شود نه شدنی است و نه منطقی و نگرانی‌ ما در آغاز این سفرها از این بود که توقعات مردم با این گونه وعده‌ها بالا نرود.
وی افزود: طرحهای جدید برای طی مراحل خود باید در کمیسیون ماده 32 مورد مطالعه‌ قرار گیرد،تا اگر توجیه فنی و اقتصادی داشت اجرا شود که این موضوع در سفرهای اخیر رعایت می‌شودهور کم هزینه بودن آن است اظهار داشت: تفاوت سفرهای استانی دکتر احمدی نژاد با رؤسای جمهور گذشته این است که سفرهای وی حالت تشریفاتی ندارد و با برنامه ریزی قبلی و با هدفی مشخص صورت می گیرد.
وی افزود: حتی در صورتی که سفرهای استانی رئیس جمهور پرهزینه هم باشد باز هم اشکالی ندارد چرا که یکی از مقدمات توسعه همه جانبه هزینه کردن است.
عضو کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس با تأکید بر اینکه مصوبات سفرهای استانی رئیس جمهور در چارچوب بودجه و برنامه ریزی های قبلی است تصریح کرد: با برنامه بودن سفرهای استانی موجب شده که در این سفرها ضمن صرفه جویی در وقت هزینه های بسیاری نیز کاهش یابد.
قربانی همچنین با اشاره به مواضع برخی منتقدان دولت به سفرهای استانی رئیس جمهور خاطرنشان کرد: چون در صورت تحقق برنامه ها و اهداف دولت به واسطه تداوم حرکت هایی نظیر سفرهای استانی، امید جدیدی در بین مردم ایجاد می شود و در دراز مدت موجب تغییر آرایش سیاسی کشور نیز خواهد شد برخی به خاطر ترس از به خطر افتادن موقعیتشان، مکرراً مخالفت خود را با سفرهای استانی دولت اعلام می کنندنماینده مردم تبریز با اشاره به سفرهای استانی رئیس. جمهور گفت: سفرهای استانی از رویکردهای موفق دولت است و موجب برنامه ریزی مبتنی برواقعیت می شود.

عضو هیأت رئیسه مجلس با اشاره به سفرهای استانی رئیس جمهور گفت: دور دوم سفرهای استانی رئیس جمهور با رویکرد بررسی عملکرد دولت در اجرای مصوبات، پیگیری دوباره کاستی های استان ها و بررسی آغاز فعالیت جدید مطمئناً در توسعه همه جانبه کشور نقش بسزایی دارد.
موسی قربانی در گفت و گو با خبرنگار سیاسی آنا با بیان اینکه از ویژگی های سفرهای استانی رئیس جمخبرگزاری فارس: عضو فراکسیون اقلیت مجلس مصوبات دولت در سفرهای استانی را متناسب با ظرفیت‌‌های کشور عنوان کرد و گفت:مصوباتی که در سفرهای اخیر استانی تصویب شده در
مقایسه با سفرهای اول با وسواس و دقت و کار کارشناسی بیشتر صورت گرفته است که جای احترام دارد.

محمد حسین فرهنگی در بازدید از خبرگزاری آنا با بیان اینکه تداوم سفرهای استانی موجب خواهد شد تا تصمیمات دولت بر اساس شرایط محلی و اقلیمی اتخاذ شود اظهار داشت: از تأثیرات مثبت سفرهای استانی دولت افزایش اعتماد عمومی نسبت به حاکمیت و ایجاد رابطه صمیمانه مردم با مسؤولان است.
وی در ادامه افزود: از ویژگی های مصوبات استانی دولت لحاظ کردن نوعی اولویت گذاری و تخصیص منابع به منظور رسیدن به اهداف مختلف و مشخص در ابعاد سیاسی، اجتماعی و اقتصادی منطقه مورد نظر است.
عضو کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس با اعتقاد به اینکه اکثریت مردم از سفرهای استانی دولت رضایت دارند بیان داشت: به دلیل اینکه سفرهای استانی خروجی های ارزشمندی را در برداشته است مردم نیز از آن رضایت دارند.
فرهنگی همچنین خاطرنشان کرد: ساکنین استان های مختلف کشور با حضور رئیس جمهور و دولت در استان خود بسیاری از عقده هایی که طی چندین سال بر آنان سنگینی می کرده را از نزدیک با مسؤولان مطرح می کنند که این خود تأثیرات سیاسی و اجتماعی زیادی را در دراز مدت خواهد داشت
یافته‌های به‌دست آمده از نظر سنجی از مردم شهرهای شهرکرد، بروجن و فارسان درباره سفر ریاست محترم جمهوری و هیئت دولت به استان چهارمحال و بختیاری حاکی از آن است که از نظر پاسخگویان «بررسی مشکلات مردم از نزدیک» (50 درصد) مهمترین هدف رئیس جمهور از سفر به استانهاست.
بهترین دستاورد سفر ریاست جمهوری و هیئت دولت به استان از نظر آنها «بررسی و رسیدگی به مشکلات مردم و استان» است. «توجه نکردن به مشکلات مربوط به ادامه تحصیل دانش‌آموزان پشت کنکور» مهمترین موضوعی است که در این سفر به آن توجهی نشده است.
86 درصد پاسخگویان معتقدند که تشکیل جلسه‌های هیئت دولت در استان‌ها در حد «زیاد و خیلی زیاد» در پیشرفت و توسعه استان‌ها و حل مسائل و مشکلات آنها مؤثر است.
همچنین 66 درصد در حد «زیاد و خیلی زیاد» بر این باورند که وعده‌ها و مصوبات این سفر در آینده نزدیک تحقق خواهد یافت. مهمترین سخن رئیس جمهور در اجتماع مردم از نظر پاسخگویان شهر کرد و فارسان، «موضوع استقلال آب استان» و از نظر پاسخگویان بروجن، «طرح احداث کارخانه پتروشیمی» بوده است

نتایج سفرهای استانی رئیس جمهور و هیات‌ دولت
تهران - خبرگزاری اقتصادی ایران
مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی ضمن بررسی پیامدهای سیاسی و اقتصادی سفرهای استانی رئیس جمهوری و هیات دولت اعلام کرد: 78 درصد مصوبه‌های هیات دولت در سفرهای استانی رئیس‌جمهوری در ارتباط با طرحهای سرمایه‌گذاری در امور تولیدی و زیربنایی و با هدف احیاء زمینه‌های اشتغال در مناطق مختلف کشور بوده است.
به گزارش خبرگزاری اقتصادی ایران، بر اساس اعلام دفتر اطلاع‌رسانی مرکز پژوهشها، سه دفتر تخصصی این مرکز شامل دفاتر مطالعات برنامه و بودجه، اقتصادی و سیاسی در یک گزارش مشترک ضمن بررسی پیامدهای سیاسی و اقتصادی سفرهای استانی رئیس جمهور با تاکید بر استانهای خراسان جنوبی، ایلام و سیستان و بلوچستان تصریح کردند که از مجموع مصوبات هیات دولت در سفرهای استانی، 78 درصد به طرحهای عمرانی در حوزه‌های تولید، مسکن ، سدهای استانی، برق، تامین آب آشامیدنی شهرها و روستاها، توسعه خطوط راه‌آهن و راههای جاده‌ای ، احداث و تکمیل بیمارستانها، ایجاد مراکز فنی وحرفه‌ای ، احداث مدارس، گسترش دامنه پوشش برنامه‌های تلویزیونی برای روستاهای دارای برق، گاز رسانی، نصب تاسیسات آب شیرین‌کن، احداث سیل‌بند، کانالهای آب ‌رسانی و دفع آبهای سطحی برای جلوگیری از سیل و امثال اینها بوده است که در مجموع مورد تایید می‌باشند.
مرکز پژوهشها همچنین با تشریح پیامدهای مثبت این سفرها خاطرنشان ساخت که رئیس جمهور با سفرهای استانی خود سلسله مراتب و فاصله طولانی از روستا تا رئیس جمهور را شکسته و مسائل را نه از اتاق رئیس جمهور در مرکز بلکه با حضور در صحنه شاهد شده است، و به همین دلیل این سفرها از یک سو سبب تقویت «حسن همبستگی ملی» شده و از سوی دیگر حل مشکلات کهنه استانها را به مدد حضور همه تصمیم‌گیران اصلی کشور امکانپذیر ساخته است.
بخش دیگری از گزارش سه دفتر تخصصی مرکز پژوهشها به تشریح پیامدهای منفی این سفرها اختصاص یافته و در همین زمینه افزوده است: اصل رسیدگی به مناطق محروم بسیار مطلوب و مفید است ولی به لحاظ سیاسی دادن وعده‌هایی که نتوان به طور کامل از عهده آنها برآمد، صحیح نمی‌باشد. به همین دلیل واقعی کردن وعده‌ها در مقطع کنونی ضرورت یافته ضمن این که باید برای افکار عمومی روشن شود که بودجه‌های اختصاص یافته بیشتر برای بازسازی امکانات زیربنایی است و قرار نیست در یک دورة کوتاه مدت وضع زندگی مردم بهبود یابد.
این گزارش همچنین اضافه کرده است که مصوبات هیات وزیران در استانهای خراسان جنوبی، ایلام و سیستان و بلوچستان دارای تبعات مالی و بودجه‌‌ای بوده است، زیرا در جریان سفر هیات دولت به استانهای خراسان جنوبی، ایلام و سیستان و بلوچستان به ترتیب مبلغ 544، 6/13و 1863 میلیارد ریال اعتبار به این استانها اختصاص یافته که منبع تامین 57 درصد اعتبارات اختصاص یافته به استان خراسان جنوبی و17 درصد اعتبار اختصاص یافته به استان سیستان و بلوچستان نامعین است.
از طرف دیگر مصوبات هیات دولت از منظر قوانین موجود از قبیل برنامه چهارم، قانون محاسبات عمومی، قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی و همچنین ورود به حیطه اختیارات قوه مقننه مغایرتهایی دارد. به عنوان مثال از 74 بند مربوط به حدود 17 مصوبه هیات دولت در سه استان مورد بررسی - 3 مصوبه در خراسان جنوبی، 4 مصوبه در ایلام و 10 مصوبه در سیستان و بلوچستان - 4 مورد آن نیاز به مجوز مجلس در سال 84 و 9 مورد آن نیز نیاز به مصوبه در سالهای آتی دارد. در همین حال 11 مورد نیز ناقض قوانین قانون محاسبات عمومی و قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت می‌باشد. همچنین در 15 مورد از این مصوبات رعایت مفاد قانون برنامه چهارم قابل احراز نیست و منبع تامین اعتبار در 12 مورد نیز نامعین می‌باشد.

نظرات 0 + ارسال نظر
برای نمایش آواتار خود در این وبلاگ در سایت Gravatar.com ثبت نام کنید. (راهنما)
ایمیل شما بعد از ثبت نمایش داده نخواهد شد